A l’invitation de son homologue cabo-verdien, M. Austélino Tavares Correia, le Président de l’Assemblée nationale du Sénégal, M. Amadou Mame Diop, a démarré une visite de trois jours, du 23 au 26 juillet 2023 , au Cabo-Verde : zoom sur la riche coopération Sénégal – Cabo-Verde
Le Cabo-Verde et le Sénégal ont toujours entretenu de très bonnes relations historiques. Les deux pays entretiennent des relations particulières fondées sur une histoire ancienne, notamment autour de la lutte contre la colonisation.
D’ailleurs, le Cabo-Verde, par la voix de ses autorités, a plusieurs fois exprimé sa reconnaissance pour la solidarité active manifestée du Sénégal dans le processus de libération du Cabo-Verde.
Une solidarité active qui s’est manifestée par la décision du Sénégal de permettre sur son sol, l’exercice d’activités politiques de combattants et intellectuels cabo-verdiens.
Le Sénégal étant le pays le plus proche du Cabo-Verde, la communauté sénégalaise y représentant la deuxième communauté étrangère, de nombreuses opportunités se présentent, pour notamment garantir les liaisons maritimes et les échanges commerciaux et socio-culturels entre les deux pays frères.
Compte tenu de leur histoire partagée, le Sénégal et le Cabo-Verde entretiennent une proximité très ancienne, marquée par un bon voisinage et un courant d’échanges humains et matériels qui demeure constant dans les deux sens. Dans cette logique, les rencontres entre les responsables politiques des deux pays sont fréquentes.
Le cadre juridique de coopération est riche d’une quarantaine d’accords portant sur des domaines divers et variés.
- Domaine de coopération :
Au plan judiciaire
Le Sénégal et la Cabo-Verde ont signé en 2018, un protocole d’accord d’entraide institutionnelle entre les deux Ministres de la Justice. En outre, un projet de protocole additionnel à la convention de coopération judiciaire régissant les deux pays est en cours de négociation.
Au plan économique
Les échanges entre le Cabo-Verde et le Sénégal, à l’image du reste du continent, sont faibles et peu structurés. Un certain nombre d’obstacles (barrières protectionnistes, lourdeurs administratives, absence d’une ligne maritime directe entre Dakar et Praia et coût élevé du fret aérien) ont engendré un manque d’intérêt des opérateurs sénégalais à l’égard du marché cabo-verdien davantage orienté vers l’Europe et l’Amérique latine, plus particulièrement le Portugal et le Brésil.
Cette coopération économique qui n’est pas à la hauteur des excellentes relations politiques qu’entretiennent les deux Etats devrait être renforcée. Dans cette perspectives, un jalon important a été posé par la tenue à Praia, le 20 novembre 2017, de la 8ème session de la Commission mixte de coopération, mettant fin ainsi à une léthargie de plusieurs années.
Au plan militaire :
Un accord a été signé à Dakar en septembre 2015 pour une durée de 5 ans. En attendant son entrée en vigueur (Le Cabo Verde a initié sa procédure de ratification et l’a notifié à notre pays), les Forces armées des deux pays coopèrent déjà en matière de formation militaire avec des places de formation offertes au Cabo-Verde dans des écoles militaires sénégalaises, notamment l’ENOA de Thiès et le Prytanée militaire de Saint-Louis.
Au plan de la sécurité maritime :
La coopération se déroule dans le cadre de l’organisation d’exercices et d’opérations de surveillance maritime conjointes (les deux marines participent aux exercices OBANGAME EXPRESS, NEMO…), l’échange d’informations entre le Centre des Opérations de Sécurité Maritime et le Système National de Sécurité Maritime du Sénégal. En vue de renforcer ce volet, il conviendrait d’accélérer l’opérationnalisation du Centre Maritime Multinational de Coordination de la Zone G de la CEDEAO ; basé à Praia et dont le Directeur doit être nommé par le Sénégal, en collaboration avec la CEDEAO.
Au plan sécuritaire :
La coopération est plutôt timide. Cependant, les deux pays travaillent à développer des actions dans les secteurs de la Protection Civile.
Dans le domaine de l’Agriculture :
Le marché cabo-verdien recèle de véritables opportunités pour le Sénégal en raison de la place marginale qu’occupe ce secteur dans l’économie du Cabo- Verde, qui emporte à 90 % de ses besoins alimentaires.
Au plan de la Pêche et de l’Economie maritime :
La coopération est régie par une Convention dans le domaine des Pêches maritimes signée le 29 mars 1985 à Dakar, et de son protocole d’application signé à Mindelo, le 06 novembre 2004. Un protocole additionnel relatif au partenariat en matière de contrôle sanitaire et de certification des produits de la Pêche, a été signé le 28 avril 2015, à Praia.
Au plan de la Culture :
Des protocoles biennaux à échéances régulières ont été signés, en vue de faciliter et de canaliser la participation des acteurs culturels des deux pays aux événements (Foires, salons, festivals…) organisés de part et d’autres. Toutefois, le dernier protocole d’échanges culturels pour la mise en œuvre de l’accord culturel du 11 juin 1976 remonte à 2000.
Un nouvel accord culturel a été signé à Praia le 20 novembre 2017 lors de la dernière session de la Commission mixte. Celui-ci couvre plusieurs secteurs notamment l’enseignement et la formation, la gestion du patrimoine et des musées, les droits d’auteurs et de voisins, l’audiovisuel, le cinéma…
Par ailleurs, il convient de souligner que les Villes sénégalaises de Dakar, Saint-Louis, Gorée, Ziguinchor, sont jumelées respectivement avec celle de Praia, Sao Vicente, Cidade Velha et Fogo.
Au plan de l’Enseignement supérieur
La coopération porte sur des échanges de missions d’experts et des offres de bourses d’étude et de places à des étudiants cabo-verdiens, dans les Universités sénégalaises. Ainsi le Sénégal avait octroyé 50 bourses d’études au Cabo-Verde au tire de l’année académique 2016-2017 dans le cadre de la mise en œuvre du protocole d’accord signé en 2015. Ce partenariat s’est élargi à la recherche et l’innovation, avec, entre autres, l’échange de personnels et d’enseignants.
Au plan de la formation professionnelle
Un accord bilatéral de coopération en matière de formation professionnelle et technique a été signé le 04 septembre 2015.
Au plan de la santé
La coopération est régie par l’Accord signé à, Dakar en 2018 entre les deux pays. Toutefois, au regard du nombre très important de Cabo-verdiens (estimés à 3000) qui se rendent chaque année au Sénégal pour des soins médicaux, des personnes physique ou morales proposent leurs services pour accueillir, héberger, orienter ou accompagner les malades venant du Cabo Verde pour se soigner au Sénégal.
En outre, le Cabo-Verde souhaiterait négocier un protocole opérationnel à l’Accord de santé, relatif aux évacuations sanitaires, afin de mieux encadrer la prise en charge au Sénégal des malades.
Au plan de la Sécurité sociale
Les deux pays sont liés par une convention signée en 1998 et dont la mise en œuvre souffre encore de l’absence d’un arrangement administratif. Il convient de rappeler qu’au Cabo Verde, les travailleurs du secteur informel sont tenus de s’inscrire à l’Institut de Prévoyance sociale (INPS) et de produire la preuve de cette inscription parmi les pièces nécessaires pour l’obtention de la carte de séjour.
- Perspectives de coopération :
Dans la perspective de la mise en œuvre de la Zone de libre échange continentale (ZLECAF), il serait indiqué de renforcer le commerce bilatéral, afin de tirer profil de ce mécanisme continental. A ce propos, il convient de rappeler l’ambition des autorités cabo-verdiennes de faire de l’île, une plateforme de production et de réexportation en direction du marché africain.
Dans le domaine de la formation militaire, notre pays pourrait envisager d’élargir le spectre des établissements de formation militaire en y incluant l’Ecole de l’Armée de l’Air, l’Ecole Militaire de Santé (le Cabo-Verde n’a pas de médecin militaire), l’Ecole des Officiers de la Gendarmerie, l’Ecole de Cyber sécurité de Dakar et l’Ecole Nationale de la Marine.
Par ailleurs, au regard du contexte régional et international, la coopération sécuritaire devrait être renforcé et redéfini en vue de mieux prendre en compte les nouveaux défis et menaces tels que le narcotrafic, le terrorisme, la piraterie maritime et la criminalité transfrontalière. A ce propos, il serait pertinent d’envisager la réactualisation de l’accord de coopération en matière de lutte contre le trafic de drogue et le blanchiment d’argent, signé en 1999 entre les deux pays.
Dans le domaine de la Culture, les deux parties pourraient définir un plan d’actions culturel pour encourager la participation de leurs acteurs culturels respectifs aux événements organisés de part et d’autre et initier la tenue tous les deux ans, de journées culturelles et économiques sénégalo-cabo-verdiennes, alternativement à Dakar et Praia, en relation avec les diasporas.
Fiche sur la situation politique au Cabo-Verde
S.E.M. José Maria Pereira NEVES, Président de la République est né le 28 mars 1960 à Santa Catarina, sur l’île de Santiago et a étudié à la Fondation Getúlio Vargas au Brésil.
Il est un homme d’État cap-verdien membre du Parti africain pour l’indépendance du Cap-Vert (PAICV).
Il a été Premier Ministre pendant quinze ans, entre 2001 et 2016. Lors de l’élection présidentielle de 2021, il est élu Président de la République du Cabo-Verde dès le premier tour.
Il est devenu actif en politique à la fin des années 1980 au sein de la section jeunesse du PAICV, alors parti unique. Il est candidat du PAICV, membre de l’Internationale socialiste, devenu entre-temps parti d’opposition, aux législatives de 1996 dans le district de Santa Catarina.
NEVES est élu président de son parti en juin 2000, qu’il mène à la victoire lors des législatives du 14 janvier 2001, puis à celles du 22 janvier 2006. Le 7 mars de la même année, son mandat est reconduit pour cinq ans. La Banque mondiale et le Fonds monétaire international ont jugé favorablement sa politique économique et financière.
Mais le principal parti d’opposition, de tendance libérale, le Mouvement pour la démocratie (MPD), gagne les élections législatives de mars 2016 avec plus de 53 % des voix devant le Parti africain pour l’indépendance du Cap-Vert (PAICV). Il revient dès lors à ce parti victorieux de former un nouveau Gouvernement.
S.E.M. José Maria Pereira NEVES, candidat à l’élection présidentielle du 17 octobre 2021, est élu dès le premier tour avec 51,7 % des voix, une victoire aussitôt reconnue par le candidat du MPD Carlos VEIGA et qui instaure une période de cohabitation avec le Premier Ministre démocrate Ulisses Correia e SILVA. Il entre en fonction le 9 novembre 2021.
Source Cellule de Com de L’ Assemblée Nationale du Sénégal
